Разработка путеводителя ориентирована не только на создание перечня захоронений, но и на решение задач по представлению пользователям информации о местах расположения захоронений, возможности доступа к ним. Поскольку путеводитель создан для иностранных пользователей, которые часто не владеют русским языком и не могут достаточно хорошо представлять географию и административное деление Российской Федерации, попытались максимально сократить текстовую часть и представить информацию так, чтобы облегчить ее понимание.

Для решения указанных задач определена наиболее понятная и доступная форма путеводителя, включающая фотографии захоронений, географические координаты для поиска с помощью современных мобильных устройств-навигаторов и электронных карт, а также представление данных каждого захоронения в соответствии с его географическим расположением и современным административно-территориальным делением Российской Федерации.

Объектами каталога является карточка объекта. Каждая карточка содержит краткое описание одного кладбища (захоронения) граждан иностранных государств на территории Российской Федерации. В данном случае граждане иностранных государств — это иностранные военнослужащие, погибшие в результате военных действий на территории России, или иностранные военнопленные, умершие в лагерях военнопленных, специальных госпиталях, рабочих батальонах или других местах содержания.

Работы по приведению в порядок и по воссозданию захоронений, стали возможны после заключения Правительством Российской Федерации с правительствами иностранных государств соглашений о сотрудничестве в области увековечения памяти погибших воинов.